Ireland
đã tiến thêm một bước quan trọng để hiện đại hóa luật cờ bạc của mình, với
Bộ trưởng Bộ Cải cách Luật pháp, James Browne TD
, bày tỏ sự ủng hộ sau khi Dự thảo Luật Quy định Cờ bạc được thông qua bởi cả hai viện của
Oireachtas
. Luật này đặt nền tảng cho một kỷ nguyên mới trong việc quản lý cờ bạc tại Ireland, đánh dấu sự chuyển mình sang các quy định chặt chẽ hơn, một hệ thống cấp phép hợp lý hơn và giám sát toàn diện hơn cả hoạt động cờ bạc trực tuyến và trực tiếp.
Hiện đại hóa Giám sát Cờ bạc ở Ireland
Trung tâm của Dự thảo Luật là việc thành lập một cơ quan quản lý độc lập mới,
Údarás Rialála Cearrbhachais na hÉireann, hay Cơ quan Quản lý Cờ bạc Ireland (GRAI).
Cơ quan này sẽ có trách nhiệm quản lý một khung pháp lý toàn diện nhằm quản lý hiệu quả ngành cờ bạc. Cả doanh nghiệp cờ bạc trực tiếp và trực tuyến sẽ được giám sát, đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn và quy định hiện đại.
Một trong những đặc điểm nổi bật của Dự thảo Luật là
Đăng ký loại trừ Cờ bạc Quốc gia.
Hệ thống này cho phép cá nhân tự nguyện loại trừ bản thân khỏi các dịch vụ cờ bạc, cung cấp một biện pháp bảo vệ quan trọng cho những người có nguy cơ nghiện cờ bạc. Song song với điều này, các quy định nghiêm ngặt đã được đặt ra đối với quảng cáo cờ bạc, giảm độ hiển thị của chúng trong những giờ nhất định nhằm hạn chế tác động đến các nhóm dễ bị tổn thương, đặc biệt là trẻ vị thành niên.
Bộ trưởng Browne đã khen ngợi luật này, nói rằng,
“Dự thảo Luật này cung cấp một khung cấp phép đơn giản và thống nhất phản ánh cách cờ bạc đã phát triển, đặc biệt là với sự gia tăng của các nền tảng kỹ thuật số và quảng cáo. Nó được thiết kế để bảo vệ công dân của chúng ta, đặc biệt là những người trẻ tuổi và những người dễ bị tổn thương nhất trước những tác hại của cờ bạc.”
Một tính năng quan trọng khác của Dự thảo Luật mới là trọng tâm vào sức khỏe cộng đồng. Việc tạo ra Quỹ Tác động Xã hội nổi bật cam kết của chính phủ trong việc giải quyết các hậu quả xã hội của cờ bạc. Quỹ này sẽ tài trợ cho các chiến dịch giáo dục, các sáng kiến nâng cao nhận thức và các chương trình điều trị cho những người bị ảnh hưởng bởi nghiện cờ bạc.
Luật này cũng nhằm vào cờ bạc trái phép, kết hợp các biện pháp để chống lại các hoạt động không có giấy phép, bao gồm hình phạt nặng và án tù cho các vi phạm nghiêm trọng. Bộ trưởng nhấn mạnh rằng các hoạt động cờ bạc trái phép hoặc tội phạm sẽ đối mặt với sự thực thi mạnh mẽ hơn theo luật mới, với các hậu quả rõ ràng cho những thực hành như vậy.
Việc thành lập GRAI dự kiến sẽ diễn ra theo từng giai đoạn. Anne Marie Caulfield, người được bổ nhiệm làm Giám đốc Điều hành Dự kiến của cơ quan mới, đã giải thích rằng mặc dù công tác chuẩn bị đã được tiến hành đáng kể, việc triển khai các chức năng của GRAI sẽ bắt đầu với trọng tâm vào cấp phép. Bà lưu ý rằng cách tiếp cận theo từng giai đoạn là cần thiết để đảm bảo rằng tất cả các giấy phép hoạt động trong khuôn khổ của luật mới, đồng thời cung cấp đủ biện pháp bảo vệ để giải quyết các vấn đề cờ bạc ngay từ đầu.
Caulfield cho biết,
“Chúng tôi đã có tiến bộ đáng kể trong công tác chuẩn bị, và chúng tôi sẽ đảm bảo rằng các giấy phép tuân thủ các quy định. Mục tiêu của chúng tôi là tạo ra một ngành cờ bạc được quản lý tốt nhằm bảo vệ công chúng khỏi những tác hại của cờ bạc.”
Điều gì đang chờ đợi ngành công nghiệp cờ bạc của Ireland?
“Dự thảo Luật quy định việc thành lập và hoạt động của Đăng ký loại trừ Cờ bạc Quốc gia và giới thiệu các hạn chế chặt chẽ đối với quảng cáo cờ bạc.”
Mặc dù Dự thảo Luật đã được thông qua, vẫn còn một số bước cần thực hiện trước khi nó hoàn toàn có hiệu lực. Khi được ký thành luật, các quy định của Luật sẽ được giới thiệu dần dần, với Bộ trưởng nhắm đến việc thực hiện luật này trong năm tới.
Các nhà khai thác hiện tại giữ giấy phép trò chơi
, giấy phép xổ số, và giấy phép của các nhà cái sẽ chuyển đổi dưới khung pháp lý mới, đảm bảo tính liên tục trong quá trình chuyển đổi sang một hệ thống được quản lý.
Các quy định chuyển tiếp trong Luật đảm bảo rằng các chủ sở hữu giấy phép hiện tại có thể tiếp tục hoạt động trong khi các quy định mới được đưa vào. GRAI sẽ giám sát quá trình chuyển đổi này, cung cấp dịch vụ “đăng ký quan tâm” để giúp các giấy phép được cập nhật về những phát triển mới nhất trong quy trình cấp phép.
Bộ trưởng Browne thừa nhận rằng ngành cờ bạc gợi lên những ý kiến mạnh mẽ từ các phân khúc khác nhau trong xã hội. Ông bày tỏ sự tự tin rằng luật mới sẽ tạo ra sự cân bằng công bằng giữa việc cho phép cờ bạc như một hình thức giải trí đồng thời bảo vệ cá nhân khỏi những mối nguy hiểm của sự nghiện.
“Luật này được thiết kế để giải quyết những thực tế của cờ bạc trong thế kỷ 21, với các biện pháp bảo vệ nhằm bảo vệ cá nhân và gia đình họ khỏi những rủi ro liên quan đến nghiện cờ bạc.”
Việc thông qua Dự thảo Luật Quy định Cờ bạc đại diện cho một sự chuyển mình đáng kể trong cách Ireland quản lý ngành công nghiệp cờ bạc của mình. Với quyền lực tăng cường cho cơ quan quản lý, trọng tâm vào sức khỏe cộng đồng, và các biện pháp nghiêm ngặt chống lại các hoạt động trái phép, khung pháp lý được thiết lập nhằm tạo ra một môi trường cờ bạc an toàn hơn tại Ireland.
Chính phủ đã cam kết 9,1 triệu euro cho GRAI trong Ngân sách 2025, bao gồm 4 triệu euro được phân bổ cho đầu tư vốn vào công nghệ thông tin, đảm bảo thêm rằng cơ quan này có đủ tài nguyên để hoạt động hiệu quả.
Bộ trưởng Browne kết luận bằng cách khen ngợi những tiến bộ đã đạt được và bày tỏ sự lạc quan cho tương lai của quy định cờ bạc tại
Ireland
. Ông cũng ghi nhận vai trò của Anne Marie Caulfield trong việc thúc đẩy các công tác chuẩn bị, lưu ý rằng sự lãnh đạo của bà sẽ là yếu tố quan trọng để đảm bảo rằng GRAI hoàn thành nhiệm vụ của mình.
Trong những tháng tới, mọi ánh mắt sẽ đổ dồn vào cách cơ quan quản lý mới hình thành và tác động của nó đối với cả ngành và công chúng.
Nguồn
:
”Bộ trưởng Browne hoan nghênh việc thông qua luật lịch sử nhằm đơn giản hóa, củng cố và hiện đại hóa quy định cờ bạc”
, gov.ie, Tháng 10 16, 2024.